中证协“整非宣传月活动”正式启动
由中国证券业协会牵头的“整治利用网络等媒体开展非法证券活动宣传月”活动，今日正式启动。证监会相关部门、证券业协会领导、部分证券公司将列席参加，各大媒体也应邀出席。中国证券业协会副会长葛伟平发表重要讲话。
以下为发言全文：
各位来宾，各位媒体朋友：
上午好！
首先感谢大家参加今天由协会组织的“加强整治力度，保护投资者合法权益--整治利用网络等媒体开展非法证券活动宣传月暨典型案例新闻发布会”。
保护投资者特别是广大中小投资者的合法权益，是证券监管的重要目标。做为行业自律组织，近年来，中国证券业协会持续推动投资者保护方面的工作，通过加强投资者保护相关制度建设；推动会员公司积极参与投资者保护工作，履行社会责任；参与“整非”工作；建立纠纷调解调解机制，调解有关证券纠纷等方式积极践行投资者保护，取得了一定的效果。本次由协会组织的“整治利用网络等媒体开展非法证券活动宣传月”活动，即是针对不法分子通过网络等媒体发布非法证券信息，从事非法证券活动的情况，开展的一次专项主题活动。
网络的普及、信息技术的高速发展，在为投资者带来便利的同时，也成为不法分子从事非法证券活动的主要途径。在中国证监会的统筹安排下，协会积极推动证券公司、证券投资咨询公司等合法机构参与整非工作。协会在参与“整非”方面的主要工作包括：
一是发布《中国证券业协会会员单位参与整治利用网络等媒体从事非法证券活动工作指引》，促进证券公司整非工作机制的建立。《指引》对利用网络等媒体从事非法证券活动的基本定义及主要表现形式进行了界定，明确了证券公司、证券投资咨询公司及地方协会等参与整非工作的职责和工作机制。
二是自2012年4月起，定期发布《非法仿冒证券公司、证券投资咨询公司等机构黑名单》，向社会公众公示非法仿冒网站信息。同时，在协会网站设置“网络整非”栏目，向投资者提示风险。
三是积极开展与中国反钓鱼网站联盟、奇虎360等第三方组织的合作，建立证券行业预防和打击仿冒网站的工作机制，形成合力。
四是协会对发现的较为典型的案例和新情况，及时通过投资者公告的方式提示风险。
证券行业参与 “整非”工作初见成效。据统计，证券公司平均每年“整非”处理数量1000多件。截至目前，协会共发布黑名单16期，公示了总计非法仿冒网页、网站、博客等905个。协会持续发布黑名单，受到四大报、新浪财经等媒体的关注，经各公司官网的转载，营业部张贴，起到了良好的效果。会员单位、个人投资者通过这个窗口了解协会参与整非工作的情况，一定程度上起到了警示作用。
但目前“整非”工作过程中面临着一些困难：
一是非法网站的“专业化”加大了“整非”难度。目前非法证券活动呈现出网络化、远程化、虚拟化趋势。非法证券网站的IP地址大部分在境外，非法分子通过购买或者租用国外服务器的方式挂出非法网站进行诈骗活动，成本低廉，且可随时变换服务器。根据域名查到的假冒网站频频进行改头换面，有时发现今天是假冒A证券，明天可能已经改名为B证券，特别是一个IP地址申请了无数个假冒网站域名。从而出现了违法行为人、违法事实均发生于国内，而违法行为的关键媒介——服务器位于国外的情形，加大了查处这类违法行为的难度。
二是违法从事证券咨询活动呈现“全方位、多样化”营销模式。除采用非法网站方式违法进行证券咨询活动外，违法分子还通过匿名电话、QQ留言、电子邮件等方式实行进行违法证券咨询活动。尤其是在股市行情相对低迷的情况下，客户反映违法分子假冒证券公司名义进行电话匿名骚扰推荐个股操作的问题尤为突出。这些方式隐蔽性强，无法确认仿冒者身份，难以取证，目前还没有很有效的遏制手段。
三是目前协会和证券公司参与“整非”手段有限。而公安部门是在投资者产生损失后才介入，效果不明显。
四是投资者法制、风险意识淡薄。在“高额回报”的诱惑之下，贸然进行投资，致使上当受骗。
通过对证券公司非法证券活动受害人的案例分析发现，受害人大多数不是证券公司客户，且以中老年人居多，对证券市场了解不深，尤其是对证券新业务、新产品、证券监管制度、证券中介机构运营认识模糊，缺乏对非法证券活动的判断力；对证券投资抱有一夜暴富的心理，渴望在短期间内获得较大的非正常收益；个人信息保密意识欠缺，证券账户信息泄露后较容易成为欺诈的突破口。
因此，“整非”工作除了需要证券监管部门、公安部门进一步加强打击和整治力度，协会、证券公司等合法机构的积极参与外，更需要通过借助媒体力量加大宣传力度，让更多的投资者和人民群众了解非法网络证券活动的特征和危害性。下一阶段，协会将持续推动会员单位参与整非工作，履行社会责任，将整非工作融入证券机构日常工作的各环节，净化网络环境，切实保护投资者的合法权益，维护社会及证券行业和谐发展。同时希望通过本次“整非”宣传月活动，提高投资者和广大人民群众对非法网络信息及非法网络证券活动的辨识能力、能够自觉防范，并能够通过举报、投诉等方式制止非法证券信息的传播。
最后，我代表协会感谢中国证监会对协会参与“整非”工作的指导！感谢各家媒体对协会参与“整非”工作的大力支持！特别要感谢证券时报对本次新闻发布会的顺利召开给予的无私的帮助！
感谢大家！